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今年早些时候,澳大利亚储备银行推出了Acacia项目。根据RBA的网站,这个零售央行数字货币试点旨在“探索数字货币和现有结算基础设施的创新如何支持澳大利亚批发代币化资产市场的发展。
总结- 尽管储备银行自己的2024年报告称不存在公共利益案例,但澳大利亚还是启动了零售CBDC试点,这引发了人们对意图的质疑。
- 该试点测试了24个真实和模拟用例,并为选定的参与者提供监管减免--公众在全面推出时可能无法享受到这些优势。
- 批评者警告称,监控和控制风险日益增加,因为可编程资金可能允许政府监控或限制公民的支出方式,从而加剧隐私担忧。
- 尽管存在疑虑,澳大利亚仍可能会继续前进,加入一个测试CBDC前沿的国家小俱乐部,其中创新和越权之间的界限仍然模糊。
该试点项目启动了24个用例,其中19个将涉及真实货币和真实资产交易,其中5个将涉及仅作为概念证明的模拟交易。尽管澳大利亚央行在2024年发布了一份报告,指出“目前还没有明确的公共利益案例需要在澳大利亚发行零售CBDC”,但这种情况还是发生了。
正如同一份报告所强调的那样,“澳大利亚人目前可以享受零售支付系统的良好服务,按照全球标准,该系统高效、创新且安全。”然而,在该报告发布不到一年后,这项CBDC试验就来了。这就引出了一个问题,为什么?一个可能的(且令人担忧的)答案是控制。
滚动和路障
值得一提的是,澳大利亚证券和投资委员会“正在向参与者提供监管救济,以支持和简化试点……[支持]对参与者和有限数量的金融机构之间的代币化资产交易进行负责任的测试,在某些情况下使用CDO。”换句话说,试验参与者得到了支持,而试验结束后选择采用CDBC的公众和组织却不会得到支持。除非以正确的方式推出CDBC,否则不精通技术的个人最终可能会触犯法规和/或诈骗。
推出过程中的任何缺陷或小问题,从停机时间到互操作性问题,都会削弱人们对相关技术和机构的信任。如果这种不信任加剧,我们可能会看到以数字优先为中心的消费者和以现金为中心的消费者之间的鸿沟变得更大。对CDBC进行更密切的监测和监管有助于缓解这一问题,但也会增加滥用的风险。
尽管很少有人认为CBDC所需的集中式基础设施会在第一天被滥用,但事实是,冻结、限制或完全阻止某些类型的支出或消费者的可能性是存在的。无论护栏可能到位,这种滥用的可能性是存在的。对于怀疑论者来说,这不是一个“如果”的问题,而是“何时”会发生的问题。
可编程货币、可编程控制
这里最大的担忧是,CBDC可能会让政府以数字方式监控使用该平台进行的每笔交易。这是澳大利亚公民的一个担忧,三分之二的受访者表示,他们“在决定如何付款时经常或总是考虑隐私”。
尽管澳大利亚央行的报告承认“零售CBDC有可能为至少某些交易类型提供完全匿名性”,但围绕洗钱、逃税等的监管要求意味着任何CBDC都不太可能提供与现金或加密货币相同的匿名性。
可以理解的是,世界各国政府渴望淡化CBDC的这一方面。
以英格兰银行为例,该银行关于数字英镑的信息中心声称,“数据隐私法规仍然有效,银行和政府都无法访问您的个人数据”,并且“英格兰银行和政府都无法对您的数字英镑进行编程或限制您的消费方式。”然而,他们确实同时承认,“你将与你的[钱包]提供商建立商业关系,他们将需要某种形式的身份证件来防止金融犯罪或欺诈。”英国实施CDBC的愿景听起来很像传统的银行基础设施,历史上并未证明其不受第三方影响。
最后的想法
澳大利亚央行已经承认“批发CBDC的潜在好处和用例[即,央行、商业银行等专门用于结算涉及代币化资产的交易的工具]此时似乎更加有形。”那么,为什么还要费心推进零售CBDC呢?
澳大利亚政府中的一些人无疑会认为,Acacia项目发展为一个成熟的零售CBDC将是一个妙招。事实上,截至撰写本文时,只有三个国家--牙买加、尼日利亚和巴哈马群岛--成功推出了CBDC。这仍然是一个非常未知的领域,许多人认为唯一的出路就是通过。根据试点计划,我们将拭目以待澳大利亚的决策者是否找到足够的理由来证明更广泛的推广是合理的。
马克西姆·萨哈罗夫是WeFi(一家链上非托管新银行)的集团首席执行官、联合创始人和董事会成员。Maksym拥有超过八年的IT行业管理经验,带来了多元化的技能,包括强大的领导力、卓越的运营和服务交付。他曾担任ExFlow的首席执行官和联合创始人,以及Whitemark的创始人和首席执行官。他的职业生涯跨越各种环境,从初创企业到成熟的IT开发公司,他成功地管理了亚太地区的运营绩效。他的管理战略方法侧重于优化流程和提高团队绩效,使组织能够在竞争激烈的市场中蓬勃发展。凭借丰富的经验,Maksym在促进合作和创新方面享有盛誉,使他成为任何运营环境中的宝贵资产。